牛策略 | 强化全链条监管,新版民爆销售许可办法2026年初施行,行业集中度有望进一步提升

一、事件:《民用爆炸物品销售许可实施办法》实施

2025年11月10日,工业和信息化部发布修订后的《民用爆炸物品销售许可实施办法》,明确自2026年1月1日起施行,同时废止2006年版旧办法。该办法围绕监管体系、许可程序、监督管理、处罚措施四大维度修订,进一步规范民爆销售环节管理。

从监管体系看,办法明确国家、省、市、县四级民爆行业主管部门职责,将市、县级部门角色从“协助”调整为“在职责范围内做好监督管理相关工作”,形成更完整的监管链条。

当前民爆行业呈现“内需稳固、外贸拓展”双轮驱动格局。根据头豹研究院数据,2015-2023年行业生产总值从272.21亿元增长至436.58亿元,年均复合增长率约6.1%;2024年虽受宏观经济影响,生产总值同比下降4%至416.95亿元,但利润总额仍增长13%至96.39亿元,2025年1-5月利润总额继续保持6%增长。

下游需求方面,矿山开采占比超75%,2023-2024年煤炭、金属和非金属矿山炸药使用量占比从70%提升至75%以上。叠加“一带一路”海外机遇,头豹研究院预计2024-2030年中国工业炸药需求将从449.4万吨增至519.4万吨,年均增长2.3%。

政策推动下行业集中度加速提升。根据“十四五”规划,2025年民爆生产企业(集团)数量需压减至50家以内,前10家企业生产总值占比≥60%,2024年CR10已达62%,提前完成目标。天风证券指出,2013-2024年行业生产总值CR20从50.5%升至83.17%,未来将向3-5家具有国际竞争力的大型集团集中。

二、历史龙头表现

2025年7月19日,随着中共中央政治局常委、国务院总理李强在西藏林芝市宣布开工,总投资1.2万亿元的雅鲁藏布江下游水电工程正式启动。此后第一个交易日,民爆概龙头高争民爆保利联合收获4连板,易普力收获三连板。

三、相关公司

产业链结构上,民爆行业产业链涵盖上游原材料供应、中游生产制造、下游应用三大环节:

据东方财富证券总结:

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