据新华社5月29日报道，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，要求健全资源环境要素市场化配置体系，推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易。
《意见》指出，到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，充分释放市场潜力，对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。
文件还指出，稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。完善全国温室气体自愿减排交易市场，逐步扩大支持领域。加强绿证与全国碳排放权交易市场、全国温室气体自愿减排交易市场的衔接。
据2024年不完全统计，全国规模以上发电、水泥建材、有色（主要为铝冶炼）、钢铁企业数量分别为2261、857、107、399家，合计3624家。尚未纳入的石化、化工、航空、造纸行业全国规模以上企业数量分别为145、1291、25、227家，合计1688家。
浙商证券认为，随着能耗双控逐步转向碳排放双控，全国碳交易市场扩大行业覆盖范围成为必然趋势。水泥、钢铁、电解铝行业已纳入管理，新增重点排放单位约1500家，全国市场覆盖排放量预计新增约30亿吨，市场占比可能从40%提高至60%，从而深化完善全国碳交易市场。
中信期货表示，长期来看，随着未来社会单位减排成本边际增长，碳价将跟随上涨。碳市场配额供应持续缩减，叠加免费配额比例下降，都将助涨长期碳价。CCER市场相对灵活，允许企业通过开发自愿减排项目获取减排量，并在碳市场中交易。根据现有政策规定，控排企业可以使用CCER抵消自身5%的碳排放，从而实现低成本履约。
公司方面，据上市公司互动平台表示，
福建金森：子公司金森碳汇科技紧跟中国核证自愿减排交易政策，参与温室气体自愿减排项目开发，对接国家自愿减排交易市场。
兴源环境：公司林业碳汇相关指标目前计划在CCER市场交易。
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